贯彻落实新(xīn)时代党的组织路线 不断把党建设得更(gèng)加(jiā)坚(jiān)强(qiáng)有力
引自共产党员网(wǎng)
今(jīn)年7月1日,是我们党成(chéng)立99周年(nián)的日(rì)子。明年(nián)就(jiù)是(shì)我(wǒ)们党(dǎng)成立100周(zhōu)年了。我讲(jiǎng)过(guò),中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是(shì)风华正茂!我(wǒ)们党要(yào)长期执政、永葆活力,团(tuán)结带领全(quán)国各族人民沿着中国特(tè)色社(shè)会主义道路(lù)实现中华(huá)民族(zú)伟(wěi)大复兴,最重要的是把党建设(shè)得(dé)更加坚(jiān)强有力。
组织建设是党的建设(shè)的重要基础。马克思、恩格(gé)斯把无(wú)产阶级组织成(chéng)为(wéi)独立政党作(zuò)为无产阶级革(gé)命的首要条件,强调无产阶级政(zhèng)党必须成为一个统一(yī)的整体,必须(xū)由最彻底、最坚定的(de)先(xiān)进分子(zǐ)组成(chéng)。列宁(níng)说(shuō):“无(wú)产阶级在争取政权的斗争中(zhōng),除(chú)了(le)组织,没有别的武(wǔ)器。”毛泽东同志指出:“一个政党(dǎng)要引(yǐn)导革命到胜利,必须依靠(kào)自己政治路线的(de)正确和组织上的巩(gǒng)固。”邓小(xiǎo)平同志强调,实现四个(gè)现(xiàn)代(dài)化,“要有(yǒu)正确的组织(zhī)路线来保证”。
党的组(zǔ)织路线经历了长(zhǎng)期探索。我(wǒ)们党在党的六(liù)大时就提出了组(zǔ)织路线这个概念(niàn),但很长时间没有作出(chū)概括,直到2018年全国组织工作会议(yì)提(tí)出并阐述(shù)新(xīn)时代党(dǎng)的组织路线。同(tóng)时,我们党一直(zhí)执行着实际存在(zài)的(de)组(zǔ)织路线,绝大多数时候执行的是正确组织路(lù)线,也有一些时候执(zhí)行了错误组织路线(xiàn),如王明“左”倾教条主义统治党内时期、“文化大革命”时(shí)期。党的历(lì)史表明,什么时候坚持正确组织路线(xiàn),党的组织就蓬勃发展,党的(de)事业就(jiù)顺利推进;什么时候(hòu)组织路线发生偏差,党的组织就遭到破坏,党的事业就出(chū)现挫折。
党的(de)十(shí)八大以来,党中央针对党的组织建设(shè)中存在的突出问题,坚定不(bú)移全面从严治党,在加强党(dǎng)的全面领导、健全(quán)党的组织体系、完善选人(rén)用人标准和工作机制(zhì)、健(jiàn)全党内政治(zhì)生活(huó)和组织生活制度等方面采(cǎi)取了一系列重大(dà)举措,并(bìng)同强化党的(de)理论武装(zhuāng)、加强(qiáng)党(dǎng)的作(zuò)风建设、严肃党的(de)纪(jì)律、深入开(kāi)展反腐败斗争等相协调(diào),推动(dòng)党在革(gé)命性锻造中更加坚强。党的十九大之(zhī)后(hòu),我们在总结历史经验特别是党(dǎng)的(de)十八(bā)大以来全面(miàn)从严治党成功经验的基(jī)础上,对新时(shí)代党的组(zǔ)织路线进行了概(gài)括。党(dǎng)的十八大以来的实(shí)践表明,新时代党的组织路线为加强党(dǎng)的组织建设提供了科学遵循,为(wéi)增强(qiáng)党的创造(zào)力、凝聚力、战斗力提供了(le)重(chóng)要保证。只(zhī)要我们毫不动摇坚(jiān)持和完善(shàn)党的领导(dǎo)、继续推进党的建设新(xīn)的伟大工程,不断(duàn)把党(dǎng)建设得更加(jiā)坚强有力,我们就能任凭风浪(làng)起(qǐ)、稳(wěn)坐钓鱼(yú)台。
贯彻(chè)落实(shí)好新时代(dài)党的(de)组织路线,需要全党共同(tóng)努力。我们要正确(què)理解新时(shí)代党的组织路线的科学内涵和(hé)实践要求(qiú),坚持目标导(dǎo)向、问题导(dǎo)向、结果导向(xiàng)相统一(yī),准确把握好贯彻落实的基本要求。
第一,抓好坚持和完善(shàn)党的领导、坚持和发(fā)展中(zhōng)国特色社会主义。党的组织路线是为党的政治路线(xiàn)服务的(de)。正确政治路线决定正确(què)组织路线(xiàn),正确组织路(lù)线服(fú)务保证正确政治路(lù)线。党政军民学,东(dōng)西南北中,党是领(lǐng)导(dǎo)一切的,这是党领导人民进行革命、建设、改(gǎi)革最可宝(bǎo)贵的经验。加(jiā)强党的组(zǔ)织建设,根(gēn)本目的(de)是坚(jiān)持(chí)和加(jiā)强(qiáng)党的全面领导,为推进中国特(tè)色社(shè)会主义事业提供(gòng)坚强保证。解放战争时期,党中央提出要为夺取全国(guó)政(zhèng)权做好干部准备(bèi)工作,各级组织部门不到3个月时间就征调5.3万名干(gàn)部到(dào)新解(jiě)放区工作;1952年(nián)至1954年3年中(zhōng),为开展大规(guī)模经济建设,全国抽调到工业部门的干部有16万多(duō)名,其中为苏(sū)联援助(zhù)的重点厂(chǎng)矿(kuàng)选调领导干部3000多名;1956年,党中(zhōng)央(yāng)提出充分发挥知(zhī)识分子在社会(huì)主义建(jiàn)设(shè)中的(de)作用,到1957年6月底,在(zài)全国11万(wàn)名高(gāo)级(jí)知识分子中(zhōng),发展党员17500多名,李四光、钱学森等都是上世纪50年(nián)代入党的。现在,第(dì)一(yī)个(gè)百年奋斗目(mù)标(biāo)即(jí)将胜利实(shí)现,我们即将开(kāi)启全面建设(shè)社会主(zhǔ)义现代化国家、实(shí)现第二个百年奋斗目标的新(xīn)征程。当前(qián),国际(jì)局势正在发生(shēng)深(shēn)刻复杂(zá)的变化,我们面临着许多可以预料和难以预料的风险挑战。面(miàn)对(duì)复(fù)杂形势和艰巨(jù)任务,我们要全面把握世(shì)界百(bǎi)年未(wèi)有(yǒu)之大变局和中华民族伟大复(fù)兴战(zhàn)略(luè)全局,有力应对重大挑战、抵御重(chóng)大(dà)风(fēng)险(xiǎn)、克服重大阻力、化解(jiě)重大矛盾,进行具有许多新(xīn)的历史特(tè)点的伟大斗争,实现中华民族(zú)伟大复兴(xìng),最根本(běn)的保证还是党的领导。坚持党的领导,最根本的是坚(jiān)持党中央权(quán)威和集中统一领导(dǎo)。要教育引导全(quán)党自觉在(zài)思想上政(zhèng)治上行动上同党(dǎng)中央保持高度一致,保持坚强政(zhèng)治(zhì)定力和(hé)正确前进方向,充分发(fā)挥各级党(dǎng)委(党组)、各领域基层党组织的政(zhèng)治功能(néng)和组(zǔ)织功能,把广大党员(yuán)、干部和各方面人才有效组织(zhī)起来,把广大(dà)人民群众广(guǎng)泛凝(níng)聚起来,形成为夺取新时代(dài)中国特色社会(huì)主义新(xīn)胜(shèng)利而(ér)团结(jié)奋斗的强大力量。
第二,抓好用党的科学理论武(wǔ)装全党(dǎng)。组织是“形”,思想是“魂(hún)”。加强党的(de)组织(zhī)建(jiàn)设,既要“造形”,更要“铸魂”。我们党之所以能够完成近(jìn)代以来各种政治力量不可(kě)能完成的(de)艰巨任务,带领(lǐng)人民取得革(gé)命、建(jiàn)设、改革的辉煌成就,就在于始(shǐ)终把马(mǎ)克思主义作为行(háng)动指南(nán),始终(zhōng)坚(jiān)持(chí)用马克思(sī)主(zhǔ)义中国化最新成果武装全党,使(shǐ)全党始终保持统一的思想、坚(jiān)定的意志、协调的(de)行动、强大的战斗力。我们党作为世界上最大的政党(dǎng),大(dà)就要有大的(de)样子(zǐ),大也有大(dà)的难处,如何确保全党在共同思想理(lǐ)论基础(chǔ)上的(de)高(gāo)度集中统一(yī)尤其不易。要加强马克思主义(yì)特别是新时代中国特色社(shè)会主义思想的理论武装,使各(gè)级党组织和广大党(dǎng)员、干部(bù)特别(bié)是(shì)领导干部掌握(wò)马克思主(zhǔ)义理论武器,提高马克(kè)思主义理论(lùn)水平和运用能力,共同把党(dǎng)的(de)创新理论转化为推进新时(shí)代中国特色社会主义伟大事业的实践力(lì)量。各级党委(wěi)及其组织部门要自觉(jiào)用党的科学理论指导党的组(zǔ)织(zhī)建设,结合新的实际推进改革创(chuàng)新,使各项工作更好(hǎo)体现时代性、把(bǎ)握规律性、富于创造性,为实现(xiàn)新时代党的历(lì)史使命提供坚强组织(zhī)保(bǎo)证。
第(dì)三(sān),抓好党的组织体系建设。严密的组(zǔ)织体系,是马克思主义政党的优势(shì)所在、力量所在。列宁说(shuō)过,无(wú)产(chǎn)阶级(jí)“所以能够成为而且必然(rán)会(huì)成为(wéi)不可战胜的(de)力量,就是因(yīn)为它根据马克思主义原(yuán)则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组(zǔ)织在(zài)内的严密组织(zhī)体系(xì),其中地方党委3200多(duō)个,党(dǎng)组、工委(wěi)14.5万个,基(jī)层(céng)党组织468.1万个(gè)。这是世界上任何(hé)其他政(zhèng)党都不具有的强大优势。党(dǎng)的中(zhōng)央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分(fèn)发挥作用,党的组(zǔ)织体系的优势和威力才能充分(fèn)体现出来。只有党的各级组(zǔ)织都健全、都(dōu)过硬,形成上下贯(guàn)通、执行有力的严(yán)密组织体系,党的领导才(cái)能“如(rú)身使臂,如臂使指”。这(zhè)就是新时(shí)代党的(de)组(zǔ)织(zhī)路线强调(diào)“以组织(zhī)体系建设(shè)为重点”的道理所在。党的十(shí)八大以来,我们抓党的建设,首先就抓(zhuā)中央(yāng)委员会(huì)、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项党内法规都对中央领导同(tóng)志(zhì)提出更高标准,要求中央领(lǐng)导同志在守纪律讲规(guī)矩、履行管党治党政治责任等方(fāng)面(miàn)为全党同(tóng)志立标(biāo)杆、作表率(lǜ)。中(zhōng)央和国家机关是贯(guàn)彻落实党中央决(jué)策部署的“最初一公里”,不能出现“拦路虎(hǔ)”,要认(rèn)真(zhēn)贯彻执行(háng)党组(zǔ)工作(zuò)条例(lì)和党的工作(zuò)机(jī)关条(tiáo)例,把中央和国家机关建设成为讲政治、守(shǒu)纪律、负责(zé)任、有效率的模范机关(guān)。地方(fāng)党委是贯彻落实党中央决(jué)策(cè)部(bù)署的“中间段”,不(bú)能出现“中梗(gěng)阻”,要认真贯彻执行地方(fāng)党委工作条例,把地(dì)方(fāng)党委建设成为坚(jiān)决听从党中央指挥、管理严格(gé)、监督有力、班子团(tuán)结、风气(qì)纯正的坚强组(zǔ)织。基层党组织是贯(guàn)彻落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)的“最后一公里”,不能出现“断(duàn)头路”,要(yào)坚持大(dà)抓基层(céng)的鲜明(míng)导向,持续整顿软弱涣散基层党组(zǔ)织,有效实现党的组织和党的(de)工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各(gè)种短板,把各领域基(jī)层党组织建设成为实(shí)现党的领导的坚强战斗堡垒(lěi)。同时,要(yào)提高党(dǎng)员发(fā)展(zhǎn)质量,加强党员教育(yù)管理,使(shǐ)广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模(mó)范(fàn)作(zuò)用。各级党组织要提高政治领导力、思想引(yǐn)领力、群众组织力、社会号召力,把广大人民(mín)群众紧紧团结在党(dǎng)的周围(wéi)。
第四,抓好执政骨干队伍和人才队(duì)伍(wǔ)建设。古人说:“贤良之(zhī)士(shì)众(zhòng),则国家之(zhī)治厚;贤良之(zhī)士(shì)寡(guǎ),则国(guó)家之(zhī)治薄。”干部工作也好(hǎo),人才(cái)工作也好,本质上都是用人(rén)问题。我们要应变局、育新机、开(kāi)新局、谋复兴,关键是(shì)要(yào)把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建(jiàn)设强。我说过,光有思路和部署,没(méi)有(yǒu)优秀的人来干,那也难以成(chéng)事。新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部、用人才既要重品德,也(yě)不能忽视才干。有才无德会坏事,有德无(wú)才会(huì)误事,有德有才方(fāng)能干成事。党的十九(jiǔ)届四中(zhōng)全(quán)会强调,要把提高治理能力(lì)作为新时代干部队伍建设的重大任务。要通(tōng)过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专(zhuān)业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工(gōng)作。各级党组织要(yào)严格把好政治关(guān)、廉洁(jié)关(guān),决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙(méng)混过关、投机得逞。要严把(bǎ)素质能力关,围绕事业(yè)发展需要配班子(zǐ)用(yòng)干部,及时把那(nà)些愿(yuàn)干事、真干事、干成事(shì)的干(gàn)部发现出来、任(rèn)用起来。培养选拔(bá)年(nián)轻干部要优中选优、讲求质量,不能拔苗(miáo)助长,更不能降格以求。好干部(bù)是选拔出来的,也是培育和管理出来的。要加强干部教(jiāo)育培(péi)训(xùn),使广大干部政治素养、理(lǐ)论水(shuǐ)平(píng)、专业能力、实践本领跟上时(shí)代发(fā)展步伐。要深化干部制度改革,完善管思(sī)想、管工作、管作风、管纪(jì)律的从严管理机(jī)制,推动干部能上能下、能进能出(chū),推动形(xíng)成(chéng)能者上(shàng)、优者(zhě)奖、庸者下、劣者汰(tài)的(de)正确导向。要建立健(jiàn)全干部担当作为的激励(lì)和保(bǎo)护机(jī)制(zhì),切实为勇于负(fù)责的(de)干部负(fù)责、为勇于担当的干部担当(dāng)、为敢抓敢管(guǎn)的干部撑腰。要深化(huà)人才发(fā)展体(tǐ)制(zhì)机制改(gǎi)革,破除人才引进、培养、使(shǐ)用、评价、流动(dòng)、激励等方面的体制机(jī)制(zhì)障(zhàng)碍,实行(háng)更加积极、更加开放(fàng)、更加有(yǒu)效的人才政(zhèng)策,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,努(nǔ)力聚(jù)天下(xià)英才而用(yòng)之。
第五,抓好党的组织制(zhì)度建(jiàn)设(shè)。民主(zhǔ)集中制是我们党的根本组织制度和领导制度(dù)。党的十八(bā)大以来,党中央先后制定(dìng)和修订了新(xīn)形(xíng)势下党内政治生活若干准则、党组工(gōng)作条例、地方党委工作条例(lì)、党的工(gōng)作机关条例、支部(bù)工(gōng)作(zuò)条例以及农(nóng)村、国企、机关基(jī)层党组(zǔ)织工作条例等一系列(liè)组织建设方面的(de)党内法规。党的十九(jiǔ)届四中全会把健(jiàn)全(quán)维护党的集中统一的(de)组织制(zhì)度作为坚持(chí)和完(wán)善党的领导制度体系的重要内容,纳入国家制度和国家治理体(tǐ)系之(zhī)中。中央相关部(bù)门、各级党(dǎng)委(wěi)(党组(zǔ))要(yào)结合实际,把党的组织法规和党中(zhōng)央(yāng)提(tí)出的要求具体化,建立健全包括组织(zhī)设(shè)置、组织生活(huó)、组织运行、组织(zhī)管理、组织监督等在内的完(wán)整组织制度体系(xì),完善党委(党组(zǔ))落实(shí)全面(miàn)从严治党主体责任的(de)制度并严格抓好(hǎo)执行,不(bú)断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。
※这是习近(jìn)平总书记2020年6月29日在十九届中央(yāng)政治局(jú)第二十一次集体学(xué)习时的重要讲话。